2016年7月6日，今日头条和中国乡村之声联合举办“头条数据看乡村”主题沙龙，聚焦“农村集体产权改革”。中共中央党校经济学部教授、三农问题研究中心副主任徐祥临，中国农业大学经济管理学院教授朱俊峰，北京农村产权交易所副总经理霍苗，土流网联合创始人兼高级副总裁陶慧龙，以及今日头条财经运营总监王小匀就“农村集体产权改革”展开精彩的讨论。

随着我国农村深化改革的不断推进，农村集体产权制度改革势必会对中国农村的社会经济结构产生巨大的影响，更有学者把农村集体产权制度改革称为“一场静悄悄的革命”。

党的十八届三中全会提出，要保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权；2016年中央一号文件再次明确指出，要深化农村集体产权制度改革，到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。所以这场“革命”关乎中国亿万农民的切身利益，自然也是农民最关心的话题。

▲今日头条财经运营总监王小匀发言

今日头条财经运营总监王小匀在主题沙龙上发布了《农村集体产权制度改革的阅读大数据报告》。报告显示，2015年11月至2016年5月期间，头条有关“农村集体产权制度改革”话题的文章阅读量累计超过7800万，假设头条平台每篇文章长度为1200字，相当于把《农村土地承包法》、《承包经营纠纷调解仲裁法》、《土地管理法实施条例》、《土地管理法》这4部法律规章阅读了312万次。而在众多与“农村集体产权改革”相关的子话题中，“土地流转”、“土地承包经营权”和“土地确权”占据前三位。从年龄层分布来看，50岁以上用户最关注“农村集体产权改革”话题，可以看出老一辈农民更加关注土地、宅基地等农村产权等问题；另外，与产业高度相关的数据维度显示，与“农村集体产权改革”话题相关度最高的三大农产品是小麦、玉米、水稻，说明种植业与“农村集体产权改革”相关度更高，相关产业的农户也更加关心农村土地的流转、确权等相关话题。

▲徐祥临教授发言

中共中央党校经济学部教授、三农问题研究中心副主任徐祥临在发言中，首先肯定了农村土地集休所有制对我国农村发展的积极意义。徐祥临认为，农村集体作为土地所有者向作为土地经营者的农户收承包费，也就是收租金，体现了所有者与经营者分离的市场经济常态。但是，集体又把收上来的租金完全用于为农户以及劳动者服务，创造出了土地所有者、经营者、劳动者三者利益和谐统一的新常态，而不是三者利益对立的局面。不过徐祥临强调，要发挥土地集体所制的优势，需要解放思想、破除障碍：首先，不能把集体收取提留同增加农民负担混同起来，不允许农村集体收取集体提留；第二，完全的美化土地私有制，以集体土地确权的名义掩盖土地私有化的实质。

▲朱俊峰教授发言

中国农业大学经济管理学院教授朱俊峰在演讲中对农地确权、农村宅基地改革推广不顺利提出了几点意见。朱俊峰认为，农村土地集体产权改革要适合中国国情，第一步就是要做到城市和农村同地同权、实行同样的政策。这样，不仅有利于逐步提高农民的待遇，也可以逐步改变城乡的二元结构现状。朱俊峰还算了一笔账，如果农地确权和宅基地改革完成了，可以撬动近248万亿元的市场，这个体量相当于2015年中国GDP总量的近4倍，或可以支撑中国未来20年的中高速发展。最后朱俊峰强调，农地确权和宅基地的改革事关重大，需要慎重而行。

▲霍苗女士发言

北京农村产权交易所副总经理霍苗聚焦农村产权交易中的重点难点。霍苗表示，由于当前农村土地等生产要素的权责不清晰、市场认知度低等原因，当前农村产权交易市场难言成熟。要解决这些问题，首先应尊重历史，通过建立规范有序的农村产权交易市场、债权明晰的平台来规范交易行为，在政府可控的前提下进行资源优化配置，降低成本；其次，尽快完善农村产权制度建设；第三，尽快完善立法，赋予集体经济组织法人的主体地位。

▲陶慧龙先生发言

土流网联合创始人兼高级副总裁陶慧龙认为，农民应该从土地中解放出来，并获得财产性收益。而对于农民如何从农用地的土地流转中获得收益，陶慧龙针对性地提出三点建议：第一，当农民不太可能回到原来生活的地方时，可以考虑有偿退出承包权；第二，当农民还想回到原来生活的地方养老、短时间内又没有从事农业生产活动的能力时，可以考虑长期流转经营权，这样可以获得相对稳定的收益；第三，当村办企业征用农民的土地，以从事工业等生产活动时，例如经常发生此类事情的广东、浙江、江苏、福建，则可以考虑经营权入股，年底按股份分红，也可以获得一定的稳定收益。

开源与今日头条