看医界 2017-12-28 12:42:09

导读：近日，《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》首次亮相，草案明确提出，禁止政府办公立医疗卫生机构与社会资本合作举办营利性医疗机构；政府举办的医疗机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的机构。

作者：周伯通

来源：看医界

公立医院大扩张的时代要结束了！

近日，我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》首次亮相，“基本医疗卫生法”最受外界关注的就是其中关于对公立医院扩张的严格限制，《看医界》为您带来独家解读。

草案明确提出，禁止政府办公立医疗卫生机构与社会资本合作举办营利性医疗机构。

也就是说，公立医院不得与社会资本合作举办营利性医疗机构，此举等于将公立医院伸向营利性医院建设的手一刀砍断，社会资本想和公立医院合作举办营利性医院将被禁止。

据《看医界》了解，近年来，伴随着国家鼓励PPP模式，不少公立三甲医院选择和社会资本合作办营利性医院，一分钱不花，就挂上了某某三甲医院西院区、东院区等牌子，然后派骨干医生到合作医院坐诊。

据一位与社会资本合作举办营利性医院的三甲医院院长向《看医界》介绍，“到合作医院坐诊实际上是一种福利，因为公立医院的医疗服务价格有限制，由于合作新建的医院是营利性医院，就可以把医疗服务价格定的比较高，从而让骨干医生获得相对高一些的报酬，也是留住骨干医生的不错方式。”

然而，一旦“基本医疗卫生法”此项规定出台，如此的合作办院模式将被禁止了。

不仅如此，草案还明确，公立医院所有收支全部纳入部门预算管理，适度控制规模，坚持公益性质。严格控制公立医院对外投资。公立医院不得举债建设。政府举办的医疗机构不得与其他组织投资设立非独立法人资格的机构。

这就意味着，不仅公立医院对外投资建新院将受到严格控制，还不得举债建设；不得搞科室承包等合作。

如此一来，公立医院借助社会资本的大扩张将受到很大限制。

当然，公立医院和社会办医的PPP合作模式并非被堵死了，还可以合作举办非营利性医院。

这也再次明确了国家关于重点鼓励非营利性社会办医的指导方向。

但这样一来，投资方的风险就大了，以社会资本和公立三甲医院合作建新院为例，公立医院往往只出品牌、管理和团队，公立医院可以以管理费的方式分走利润，但投资方怎么办？

不仅如此，这样的资产如何进行在资本运作？资产根本不可能登陆二级市场，上市的梦想将破灭。

社会办医、医生创业将迎重大利好！

那么上述限制公立医院大扩张的基本医疗卫生法，将对社会办医、医生创业带来哪些影响呢？

对此，业内人士表示，限制公立医院扩张，对于社会办医的发展来说肯定是重大利好，否则按照目前的趋势下来，公立医院还会继续疯狂地抢地盘。不仅如此，更大的利好对象就是医生集团等医生创业团队，将促使资本去寻求与医生的结合。

道理很简单，社会资本为何喜欢和公立医院合作办医院？还不是看上了公立医院的品牌和医生！

而一旦限制了公立医院的大扩张，社会资本很可能将目光投向从三甲医院出来的医生团队--医生集团，要技术有技术，要医生有医生，而且越来越多的医生集团正在建立自己的品牌。

因此，通过投资医生集团，将获得一系列优质医疗资源。业内人士预测，未来各种形式的医生集团将大行其道。

对此，《看医界》总编辑郭惊涛表示，新的一波社会办医浪潮趋势已经明朗，将会由医生来引领和主导，社会资本将成为助推器和翅膀，助力医生办医。

据《看医界》了解，在博德嘉联医生集团获得10亿元融资、张强医生集团获得亿元融资后，冬雷脑科也将很快新一轮融资超亿元的融资，而无一例外这些医生集团融资的目的都是建设医院、门诊部和诊所。而且超过60%以上，甚至更高比例的医生集团等医生创业团队，目标都是举办实体医疗机构。

而一旦有了优质的医生资源，社会办医才能真正拥有核心竞争力，春天才算真正到来，并反过来倒逼公立医院改革的步伐。